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        1. 視點

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          流動兒童異地學前教育低品質

          《中國流動兒童教育發展報告(2016)》表明,截至2015年10月1日,全國流動人口總量已達2.47億,全國每6個人中就有1個處于“流動”之中,流動人口子女的流動兒童和留守兒童總數約1億人。

          報告指出,截止2014年底,城市義務教育階段流動兒童在公辦學校就讀比例為79.5%,仍有超過200萬的流動兒童未能進入城市公辦學校,只能在民辦學?;蛘邨l件簡陋的打工子弟學校就讀。

          報告指出,目前我國尚未制定全國統一的有關隨遷子女學前教育的管理規范,也未將其納入基本公共服務范疇,使得外來務工人員子女的學前教育機會難以得到保障,學前教育品質難以得到有效提升。

          據悉,2015年在上海、廣州及重慶三地展開的調查顯示,學前教育低品質及家庭教育缺失是都市外來務工人員子女學前教育兩大主要現狀。

          學前教育品質低主要有三方面

          一是子女入園難、入園貴是各都市外來務工人員反映其所在地區學前教育存在的最大問題。廣州市64.38%的外來務工人員子女家長認為其所在地區公辦幼兒園數量不足。在公辦資源稀缺的情況下,只能由民辦幼兒園承擔,但因其以盈利為目的,往往通過各種形式收取費用,廣州48.13%的外來務工人員子女家長表示民辦幼兒園收費太高。

          二是從外部環境、園內活動場地,到衛生條件,外來務工人員子女所在幼兒園條件差也是一大隱患,甚至不符合國家規定的辦園條件。

          三是幼兒園師資呈現出“力量薄弱、流動性大”問題。調查顯示,外來務工人員子女所在幼兒園的教師學歷以中、大專為主,且不少幼兒園存在教師包班制;在高強度工作量下,教師月工資整體不高。在此情況下,教師不僅對職業身份認同迷茫,也造成教師流動性高,以上海市為例,52.6%教師的教齡為1年以下,僅10.5%的教師工作時間超過3年。

          在家庭教育上,調研組發現外來務工人員子女家庭教育功能弱化對孩子的教育十分不利。

          一方面,家長對孩子期待很高,但因教育觀念落后,再加上綜合素質能力較低、低投入,無法提供有效的支持。

          另一方面,外來務工人員子女家長教養方式單一,在意結果,不注重過程,孩子在學習方面出現問題時家長往往采用說教批評方式,甚至出現打孩子的現象;如重慶市59.3%的家長表示教育方式是說教批評方式。

          報告建議,各地要通過科學地預測人口,調整城市規劃,增加公共服務和基礎設施的供給,順應人口流動和快速城市化的大趨勢;擴大城市教育公共服務的供給,簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件,保障流動兒童的受教育權利。促進農民工隨遷子女異地入園、入學、中考、高考;重視改善農民工子女的學前教育。


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